Стенограмма заседания Госдумы 11 ноября 2016 г. О переименовании города Тутаева (первое чтение)

Стенограмма заседания Госдумы 11 ноября 2016 г. О переименовании города Тутаева (первое чтение)

15-й пункт, проект федерального закона "О переименовании города Тутаев Тутаевского района Ярославской области в город Романов-Борисоглебск". Докладывает Михаил Васильевич Боровицкий, представитель Ярославской областной Думы.

Боровицкий М. В., представитель Ярославской областной Думы.

Уважаемый президиум, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается проект федерального закона, внесённый Ярославской областной Думой, суть которого заключается в том, чтобы вернуть историческое имя городу Тутаеву — Романов-Борисоглебск.

История образования этого города корнями уходит в XIII век. Первое упоминание города Борисоглебска, в то время Борисоглебской слободы, приходится на 1238 год, когда, спасаясь от нашествия монголо-татарского ига, жители Ярославля вынуждены были переселяться из города и ремесленный люд организовал Борисоглебскую слободу. Через несколько десятилетий на левом берегу князь Роман Угличский основал новый город — Романов. По прошествии времени эти два поселения, расположенные напротив друг друга на берегах реки Волги, были объединены указом Александра I в город Романов-Борисоглебск. Почти семь столетий в название города входили эти имена, до 1918 года, когда он был переименован в Тутаев.

Инициативная группа вместе с фондом "Русские традиции" с начала 90-х годов принимала активное участие в деятельности по возвращению исторического названия, провела ряд конференций, консультировалась с жителями города Тутаева.

Самый серьёзный толчок к принятию решения об инициировании переименования произошёл где-то в 2010-х годах, тогда инициативная группа представила материалы и Правительство Российской Федерации приняло решение вернуть городу в числе немногих в Российской Федерации историческое имя. И в материалах, представленных для принятия этого решения, практически на сто процентов всё это было связано с историческим названием Романов-Борисоглебск.

Другим толчком к активизации инициативной группы стало то, что в 2015 году православная церковь отмечала 1000-летие святых Бориса и Глеба — это первые святые, которые канонизированы и православной церковью, и константинопольской церковью. Тогда эта тема привлекла внимание практически всего города, и инициативная группа вышла на представительное собрание сначала города Тутаева, потом Тутаевского района, чтобы инициировать возвращение городу имени Романов-Борисоглебск.

Все документы в соответствии с федеральным законодательством были подготовлены, и материалы были внесены в областную Думу.

С учётом того что в тот период было неоднозначное отношение к решению этого вопроса, был инициирован сбор подписей и собрано свыше 4 тысяч подписей за переименование. Областная Дума рекомендовала инициативной группе, муниципальному собранию, местным депутатам провести опрос. Эта работа была проведена, и свыше 75 процентов жителей Тутаева подтвердили желание вернуть городу название Романов-Борисоглебск. В опросе участвовало 16,6 процента населения — как вы знаете, по законодательству достаточно 10 процентов, то есть в этой части все требования были соблюдены.

Ярославская областная Дума внесла документы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, представив с ними и положительное экспертное заключение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Минэкономразвития тоже дало положительное заключение. Правительство Российской Федерации, как этого требует закон, прислало положительное заключение и поддерживает Ярославскую областную Думу в этом вопросе. Финансово-экономическое обоснование есть. Позиция православной церкви — в поддержку переименования. На сегодняшний день внесён весь пакет документов в соответствии с требованиями федерального законодательства, есть поддержка православной церкви, есть желание общественных институтов города Тутаева Ярославской области, есть вся нормативно-правовая база, которая для этого необходима. Поэтому Ярославская областная Дума просит депутатов Государственной Думы принять положительное решение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Васильевич, присаживайтесь.

С содокладом выступает Николай Михайлович Харитонов, председатель Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.

Уважаемый президиум, уважаемые депутаты! Комитет внимательно рассмотрел проект федерального закона "О переименовании города Тутаев Тутаевского района Ярославской области в город Романов-Борисоглебск", внесённый Ярославской областной Думой.

Поскольку Михаил Васильевич в своём докладе подробно и обстоятельно изложил суть законодательной инициативы и мотивы её внесения, полагаю, нет необходимости ещё раз говорить об этом.

Как видно из названия законопроекта Ярославской областной Думы, предлагается переименовать город Тутаев Тутаевского района Ярославской области в город Романов-Борисоглебск. В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона "О наименованиях географических объектов" наименования городам Российской Федерации присваиваются федеральными законами по представлениям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Анализ представленных авторами законопроекта сопроводительных материалов, а также экспертное заключение уполномоченного федерального органа исполнительной власти подтверждают соблюдение всех необходимых процедур, и формальных оснований для отклонения данной законодательной инициативы у нас нет. Комитет большинством голосов депутатов фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержал переименование. Вместе с тем, как председатель профильного комитета, считаю необходимым довести до вашего сведения всю информацию для принятия вами самостоятельного, осознанного и ответственного решения. Одна из главных задач при подготовке к рассмотрению законопроекта в первом чтении для нашего комитета состояла в том, чтобы убедиться, что запрос на переименование данного города соответствовал запросу проживающего в нём населения, и объективные основания для сомнений в этом у нас имелись.

В соответствии с Федеральным законом "О наименованиях географических объектов" законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации выявляют мнение населения по предложениям о переименовании городов Российской Федерации в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. Законом Ярославской области определено, что мнение населения о предложениях о переименовании географических объектов выражается представительными органами муниципальных образований Ярославской области, на территории которых находятся соответствующие географические объекты.

На основании указанной нормы муниципальный совет городского поселения Тутаев, выражая мнение населения, принял решение поддержать предложение о переименовании города Тутаев в город Романов-Борисоглебск. Вместе с тем в июне текущего года в комитет поступило обращение депутата муниципального совета Тутаевского муниципального района Шеповалова, в котором выражалась серьёзная озабоченность по данному вопросу и содержался солидный фактический материал. К письму были приложены просьба разобраться с данным вопросом по справедливости за подписью без малого тысячи избирателей в адрес нашего уважаемого всеми депутата, Героя Советского Союза, она здесь присутствует, Валентины Владимировны Терешковой, уроженки Тутаевского района, а также коллективное обращение четырёх с половиной тысяч жителей города Тутаева в адрес губернатора Ярославской области и в адрес уважаемого докладчика Михаила Васильевича Боровицкого, в котором они просят не лишать их права самостоятельно выбирать имя родного города.

Уважаемые депутаты, сопроводительные материалы содержат информацию о проведении во исполнение решения профильного комитета Ярославской областной Думы опроса, который, как указывается в документе, подтвердил, что подавляющее большинство жителей города поддерживают инициативу переименования. Довожу до вашего сведения, что речь идёт всего о 428 жителях, опрошенных по телефону, из которых однозначно данное предложение поддерживают лишь 24 процента, 29 процентов — против. Материалы содержат информацию о проведении в 2013 году опроса населения, в котором приняли участие почти 6 тысяч человек — 16 процентов от общей численности избирателей, и 4,5 тысячи поддержали инициативу. Однако изложенное в поступившем в 2016 году в комитет письме мнение 4,5 тысячи жителей города Тутаева — противников переименования в данном вопросе не учтено и не отражено. Необходимо также принять во внимание не нашедший отражения в материалах законопроекта факт: в 1991—1994 годах был проведён опрос населения, в ходе которого большинство населения высказалось против переименования.

Уважаемые депутаты, думаю, что, если бы в рамках обширной избирательной кампании этого года региональные органы власти провели полноценный опрос по выявлению истинного актуального мнения жителей города, не было бы оснований кого-либо обвинять в погоне за десоветизацией. Вместе с тем повторяю: формальных оснований для отклонения законопроекта нет.

Комитет большинством голосов депутатов фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" проголосовал за данную законодательную инициативу, три депутата были против.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Николай Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Восемнадцать вопросов. Коллеги, может быть, договоримся по два вопроса от фракции?

Из зала. По одному.

Председательствующий. Нет, коллеги, по два. Ну не надо в вопросах себя совсем ограничивать, не надо. Давайте согласимся на два вопроса от фракции. Надо голосовать? Есть предложение: по два. Кто за то, чтобы задать по два вопроса от фракции?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 321 чел. 98,2 %

Проголосовало против 2 чел. 0,6 %

Воздержалось 4 чел. 1,2 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 0 чел. 0,0 %

Результат: принято

Принимается решение.

Фракция КПРФ — Корниенко Алексей Викторович.

Корниенко А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Михаил Васильевич, в период экономического кризиса регионам России и муниципалитетам приходится очень непросто: повсеместно сворачиваются социальные программы, денег порой не хватает даже на обеспечение жизненно важных потребностей населения. В Тутаеве, как и везде, полно проблем: не хватает рабочих мест, врачей, не в лучшем состоянии дороги, изношены коммунальные сети и так далее. В связи с этим вопрос: зачем тратить время и средства на переименование города, какие выгоды это принесёт и какие проблемы поможет решить населению, не направлено ли переименование на отвлечение внимания населения от реального социально-экономического положения города? Многие жители города и региона выступают категорически против (это для сведения). Спасибо.

Боровицкий М. В. Позвольте ответить на вопрос?

Председательствующий. Да, пожалуйста.

Боровицкий М. В. Уважаемые коллеги, отвечаю прямо на вопрос: в пакете документов, которые представлены в Государственную Думу, есть финансовые заключения муниципального образования, правительства Ярославской области, в соответствии с которыми финансовые затраты на переименование составят: на уровне муниципального образования, из бюджета муниципального образования, — 750 тысяч рублей, на уровне областного бюджета — 7,5 миллиона рублей. Средств из федерального бюджета на переименование не потребуется. Имеется заключение Правительства Российской Федерации.

Теперь что касается жителей: требуется им или не требуется? Во-первых, это волеизъявление жителей, во-вторых, надо иметь в виду, что Борис и Глеб — это наша история, это первые князья, которых православная церковь канонизировала, причём (я хотел бы всё-таки, если позволите, сделать очень краткий экскурс в историю) это братья: Борис — князь Ростовский и Глеб — князь Муромский. Оба князя — дети князя Владимира, святого, которые погибли от рук Святополка, своего брата; убив их, Святополк повёл Русь от православия в сторону католичества. Ярослав, впоследствии названный Мудрым, также их брат, принял решение встать на сторону братьев, после победы над Святополком он утвердил правила жизни на Руси — "Русскую Правду". Так что это наша история, это желание жителей, и оснований не помочь им нет. Более того, жители единодушно высказались — тех, кто поддерживает это, напомню, свыше 78 процентов, — что они готовы собрать деньги, которые требуются для этого, чтобы не использовать в том числе средства из областного бюджета.

Председательствующий. Спасибо.

Арефьев Николай Васильевич.

Арефьев Н. В., фракция КПРФ.

Вопрос Михаилу Васильевичу.

Михаил Васильевич, вот вы ссылаетесь на то, что народ так захотел, а скажите, пожалуйста, почему вы умолчали о том, что в 91-м году был референдум и тогда из 31 тысячи 17 тысяч проголосовало против переименования, в 94-м году из 16 тысяч 10 тысяч проголосовало против переименования, а затем были обращения в Ярославскую областную Думу, к губернатору, и до сих пор люди обращаются с просьбами против переименования для сохранения как раз той исторической правды, которая заложена в названии этого города. Почему вы умалчиваете об этом и игнорируете мнение населения?

Боровицкий М. В. Исторически создание инициативной группы, которая инициировала возвращение городу этого имени, уходит корнями дальше 91-го года, началось всё в 60-е годы, когда ещё были живы родственники Ильи Тутаева, которые подтверждали то, что его семья была категорически против переименования Романова-Борисоглебска сначала в Тутаев-Луначарск, а потом в город Тутаев. Это первое.

Второе. И в 60-х годах, и в 90-х годах решения инициативной группы соответствующими органами власти Ярославской области не поддерживались, потому что не было мнения, волеизъявления народа. В 2013 году необходимая процедура была проведена. Более того, сверх требования, согласно которому волеизъявление в данном случае выражается решением представительного органа, был проведён соцопрос, и большое количество жителей — не 400 человек, а 5 тысяч 600 человек — участвовало в опросе, то есть 16,6 процента жителей города, и 78 процентов из них подтвердили, что таково их желание. Мы на сегодняшний день исполнили желание жителей, волю жителей, и просьба к вам, депутатам, сделать то же самое.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Васильевич.

У фракции ЛДПР вопросов нет.

От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" — Гетта Антон Александрович.

Гетта А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

На часть вопроса, по поводу стоимости, Михаил Васильевич уже ответил — я так понял, что это будет 8 миллионов 300 тысяч из регионального и местного бюджетов. Остаётся вопрос: в курсе ли жители, сколько это будет стоить, и своевременно ли делать это именно сейчас, в достаточно непростых экономических условиях? Вот, собственно, и всё.

Боровицкий М. В. Уважаемые коллеги, жители в курсе дела. Более того, я вам скажу, что в день рассмотрения комитетом Государственной Думы этого вопроса во всех церквях Ярославской области прошли молебны за возвращение городу имени Романов-Борисоглебск, так что жители знают об этом.

Если говорить о времени, то, может быть, сейчас как раз самое время обратиться к своей истории, к своим корням и к православию.

Председательствующий. Спасибо.

Балыбердин Алексей Владимирович.

Балыбердин А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Я снимаю вопрос, так как ответ уже прозвучал.

Председательствующий. Сняли вопрос.

От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вопросов тоже нет.

Есть ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Восемь выступлений.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Коллеги, может быть, согласимся: по одному от фракции? Никто не возражает? Тогда я ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять предложение: по одному выступлению от фракции? Палата определится голосованием.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 387 чел. 98,7 %

Проголосовало против 3 чел. 0,8 %

Воздержалось 2 чел. 0,5 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 0 чел. 0,0 %

Результат: принято

Решение принимается.

Первым выступает Владимир Вольфович Жириновский.

Жириновский В. В. Вот у нас 4 ноября был День народного единства — неужели даже в этом мелком вопросе мы не можем быть едины, тем более когда большинство высказалось за?! И начинаем цепляться... В комитете профильном... Для чего мы комитеты создали? В комитете есть представители всех фракций, но неужели вы не понимаете, что если партия большинства решила, то другого решения не будет? А лишний раз друг друга здесь унижать, оскорблять... Мы же тянем время: у нас шестьдесят вопросов, страна ждёт бюджет, а мы всё ещё, так сказать, разгребаем конюшни! Я понимаю, если было бы 50 на 50 — вдруг кто-то кого-то убедит и решение будет другое, но когда явно, что решение уже принято!.. Тем более мне непонятны вопросы от представителей фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ": ваша фракция приняла решение — что, задавая вопросы, вы можете изменить решение фракции? Дисциплину наведите у себя! Мы вообще ни одного вопроса не задали! Весь смысл обсуждения — это изложить позицию фракции. Я уже предлагал в Регламент ввести норму: четыре фракции — четыре выступления, и, пожалуйста, любые члены фракции могут по очереди выступать, необязательно руководитель, но зачем двадцати депутатам выходить и всем об одном и том же говорить?!

И сама тема. Мы должны правильную позицию принять на весь XXI век: мы должны всем городам, улицам, площадям вернуть их исторические названия, и неважно, какие имена они сегодня носят, это история нашей страны! Вы понимаете, невозможно разобраться, столько названий городов вообще одинаковых! Даже этот город хотели назвать Ленинск, Луначарск, Менделеевск... Почта путается, дети путаются в истории: где, когда это было, в каком городе? Ну зачем мы это делаем?!

И потом, почему мы отпихиваем всю историю России? Тысяча лет — наплевать! Ну кто такой этот молодой человек, 21 год ему было, Тутаев? Неужели в 21 год он сделал такое, чтобы его имя осталось на все времена, чтобы его имя носил целый город? Что он сделал? Он подавлял кронштадтский мятеж. Жители Кронштадта не хотели советской власти — они имели право, ибо власть была незаконная, захваченная ночью! Мы сегодня боремся с киевским режимом, который тоже захватил власть ночью, в феврале, два года назад, а почему тот режим оправдываем? Город восстал, Илья Тутаев пришёл подавлять мятеж и случайно погиб от руки кого-то из стрелявших. А скольких он сам убил, почему это не поднять — есть такая статистика? То есть именем убийцы назвали город, и даже через сто лет говорят: "Нет, пусть будет Тутаев". Тогда какую страну вы хотите, если именами убийц, бандитов, главарей, так сказать, полстраны ещё у нас названо?! (Шум в зале.) Как воспитывать людей?! Я уже говорил о том, что есть психологический момент: дети растут, едут по стране — и что видят? Вот город Тутаев — здесь убили Тутаева когда-то, приезжают в Москву или едут в Ленинградскую область, в Ленинграде... Ленинград — что такое "Ленинград"?!. Везде названия городов, улиц, памятники связаны с гибелью людей — это же плохо воздействует, нельзя этого делать, мы должны дать географические названия, дать названия, связанные, так сказать, с жизнью региона.

Начинают вопросы задавать: а сколько это стоит? А сколько это стоило в том голодном 1918 году, когда переименовали? Не спрашивали у населения, хотя шла Гражданская война. А сегодня, когда спокойно в стране, вдруг спрашивают: а сколько это стоит? Какие-то очень озабоченные финансово товарищи. А для чего вам правительство нужно, ваше правительство для чего нужно вам, для чего нужна Ярославская областная Дума — они что, не посчитали ничего? Вот говорит здесь один депутат: "Ой, 8 миллионов — ничего не будем делать". А мне назвали вообще другую цифру — 300 тысяч. И потом необязательно их тратить сегодня: вывески поменяют, а все остальные документы можно потом заменить, по мере истечения срока действия. Пол у ў чите новый паспорт, там будет написано уже: город Романов-Борисоглебск. Необязательно всем сразу бежать и все документы переделывать — печати, бланки, так что в этом проблемы нет. Поэтому нельзя депутату такое говорить. Наша забота — всё Российское государство! И бюджет города Тутаева — это не ваш бюджет, это Ярославская областная Дума утверждала, поэтому они и должны этим заниматься. Я сам был там, в Тутаеве, и задавал вопрос: почему город так называется? Люди даже не знают, кто он такой, этот Тутаев, что он, мальчик, сделал в 21 год. Это же была ненависть к народу: убили вы нашего красноармейца, вот мы и назовём ваш город его именем, чтобы вы знали — вы его убили, а теперь будете жить в городе, носящем его имя! Это так новая власть мстила нашему народу, поэтому народ не вышел эту власть защищать в 91-м году — все вспомнили, сколько было пролито крови! Кстати, Ярославль враждебно настроен к нам с вами, как и Великий Новгород, Псков, Тверь, Рязань, — ещё за те времена, когда шёл князь на князя, когда вырезали друг друга, и, чтобы всех успокоить, надо восстановить все исторические названия.

Мы же не предлагаем переименовать город, допустим, в Зюгановск (оживление в зале), мы говорим: вернуть историческое название, историческое. Почему уважения к предкам нет? Почему должно быть уважение к этому мальчику, который убивал жителей Ярославля, — к убийце?! Нет, говорят, пусть будет город Тутаев! А на граждан, на жителей Ярославской губернии, — да наплевать на них на всех, они же буржуями были!.. Кстати, в борьбе с советской властью в основном участие принимали простые люди, буржуи как раз ничего не делали — они упаковали чемоданы и уехали. Поэтому мы говорим уже не первый раз: давайте двигаться вперёд путём примирения и консолидации!

Я почему вышел? Уже было так: город Демьянобедск, вернее, Беднодемьяновск Пензенской области — тоже были против переименования, мол, это же в честь Демьяна Бедного! А к чему призывал Демьян Бедный? Почитайте его стихи! И при чём здесь этот поэт?! Мы всё должны вернуть: никакой Ленинградской области, надо объединить город и область и назвать Петроградом, и никакого второго субъекта не должно быть! Вот город Петроград — по-русски, это Собчак у нас германофилом слыл — Санкт-Петербург!.. А жительницу Санкт-Петербурга как вы назовёте? Санктпетербуржка? Это же можно язык поломать и рот, челюсти нужно другие поставить, чтобы назвать жительницу Санкт-Петербурга. Только петроградцы!

Нужно давать русские названия, исторические названия и помнить, что все те названия, которые мы сегодня потихонечку убираем, они символизируют кровь и насилие, убивали наших с вами граждан, а с именами убийц не должно быть связано ни одного наименования на территории Российской Федерации! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

От фракции КПРФ выступает Корниенко Алексей Викторович.

Корниенко А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Фракцией КПРФ было проведено детальное изучение материалов о переименовании города Тутаева в Романов-Борисоглебск и сделан однозначный вывод: голосовать против его принятия.

Романов-Борисоглебск — это наименование, которое носил город в течение девяноста шести лет до 1918 года, после город называется Тутаев, и назван он в память о красноармейце, погибшем при исполнении служебного долга во время белогвардейского мятежа. Именно в Тутаеве родилось и выросло нынешнее поколение жителей. Горожане, несогласные с переименованием, возмущены аргументами местных региональных властей, связавших важнейшие этапы культурно-нравственного и духовного восстановления города исключительно с периодом до 1918 года. Однако разве это вся история города? Конечно нет.

За последние девяносто восемь лет город Тутаев предложил не меньшее количество новых лиц и достижений. Именно в советское время в Тутаеве развернулось широкомасштабное строительство промышленных предприятий, жилых домов, объектов социальной инфраструктуры, которые функционируют и обеспечивают жизнь населения до сих пор. Тутаевский моторный завод, основанный в 1968 году, по сей день является градообразующим предприятием, обеспечивающим рабочими местами более 1 тысячи 600 горожан.

Сохранение памяти о выдающихся героях-тутаевцах, сражавшихся во время Великой Отечественной войны, способствует патриотическому воспитанию молодого поколения не в меньшей степени, чем знания об известных личностях предыдущих веков. Из Тутаева ушли на фронт 22 тысячи солдат, не вернулись более 5 тысяч — погибли, более 30 человек награждены орденами Славы, пятерым тутаевцам присвоено звание Героя Советского Союза.

Обо всём этом в пояснительной записке нет ни слова. Создаётся впечатление, что авторы законопроекта считают историю города до 1918 года важнее, чем всю советскую и постсоветскую историю. Между тем, как показывает практика, современные попытки десоветизации, опорочивание и замалчивание всего положительного, что было сделано в Советском Союзе, ни к чему кроме упадка и раскола в обществе не ведут.

В связи с изложенным совершенно непонятно, зачем сейчас, в период экономического кризиса, когда у города большое количество насущных проблем, поднимать вопрос о его переименовании? Не для того ли, чтобы расколоть общество и отвлечь его от реальных социальных проблем, общих для всех жителей Тутаева? В прошлом году в коллективном обращении жители Тутаева потребовали от руководства Ярославской области вместо переименования сосредоточиться на решении первоочередных проблем города: организовать круглогодичную переправу через Волгу, отремонтировать дороги, системы ЖКХ, больницу и многое, многое другое. Люди совершенно справедливо недоумевают: зачем в такой ситуации тратить миллионы рублей из регионального бюджета на организационные меры в связи с переименованием, не лучше ли будет направить их на финансирование текущих социальных расходов? В заключении правительства читаем, что финансовые расходы по законопроекту будут нести заинтересованные лица, в том числе органы власти, юридические лица и граждане, — сомневаюсь, что они будут рады новым обременениям.

И если уж принимать такие неоднозначные инициативы, к тому же финансово затратные, необходимо достоверно и объективно выяснить мнение граждан — единственного по Конституции источника власти в Российской Федерации, ведь именно этим людям там жить, председатель комитета Николай Михайлович Харитонов совершенно справедливо указал на это в своём выступлении. Обращаю внимание на то, что в настоящее время в Комитете по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока рассматривается важный законопроект группы депутатов об обязательном проведении опроса населения перед принятием решения о переименовании населённого пункта. В Тутаеве в 1991—1994 годах проводились такие широкомасштабные опросы: вместе с бюллетенями на выборах органы власти выдавали соответствующий опросный лист, проходило тайное голосование, подсчёт голосов вели избирательные комиссии. В итоге в 1991 году из 31 тысячи человек 50 процентов высказались против переименования, в 1994 году из 16,5 тысячи человек 64,5 процента также были против. С тех пор сравнимых по уровню качества и объёму исследований не проводилось. Местные власти ссылаются на опрос февраля 2015 года, он представлял собой телефонный опрос 428 человек из сорокатысячного населения города — и это значимый довод в сравнении с результатами многотысячных голосований в 90-е годы? В опросе трудовых коллективов в 2015 году также приняло участие небольшое число жителей города, работники крупных предприятий не опрашивались. Ещё инициаторы законопроекта говорят об опросе 2013 года, проведённом общественной инициативной группой, он охватил 5 тысяч 727 человек, но кого опрашивали — непонятно. В 2015 году 4,5 тысячи жителей Тутаева направили председателю Ярославской областной Думы коллективное обращение с заголовком "Не лишайте нас права самим решать, какое имя носить нашему городу!", в нём они указали, что даже не знали об опросе 2013 года и о том, как и где он проводился. Почему же после этого в период всеобщих выборов на избирательных участках не был организован серьёзный опрос по примеру 90-х годов?

Считаю, что при наличии таких серьёзных противоречий мы просто не имеем права нагнетать своим вмешательством социальную напряжённость в городе Тутаеве, как это делают, например, недальновидные украинские политики, переименовавшие вопреки мнению большинства населения Днепропетровск в Днепр, Кировоград в Кропивницкий, — ничего кроме возмущения граждан они не добились. Хочу отметить, что во время визита в Кировскую область в 2011 году Владимир Путин призвал деидеологизировать вопрос переименования Кирова в Вятку, а также перестать всех делить на белых и красных и обязательно спросить людей.

С учётом изложенного прошу всех депутатов независимо от партийной принадлежности, в особенности тех, кто глубоко не был знаком с историей вопроса и озвученными выше обстоятельствами, прислушаться к сказанному и принять справедливое решение. Фракция КПРФ будет голосовать против принятия данной законодательной инициативы.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Осипов Илья Владимирович.

Подготовиться Гартунгу.

Осипов И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня и из зала, и с этой трибуны звучали разные мнения по поводу того, стоит переименовывать, не стоит, дорого ли это, а господа коммунисты, умело жонглируя цифрами, приводили данные опросов двадцатилетней давности и ссылались на них. Хочу напомнить, что Ярославская областная Дума, которая внесла на ваше рассмотрение этот законопроект, подходила крайне аккуратно и крайне сдержанно к тому, чтобы воспользоваться своим правом законодательной инициативы: она не внесла законопроект для обсуждения ни в 91-м, ни в 93-м, ни в 95-м году, потому что этот вопрос не был актуален тогда для жителей города Тутаева — Романова-Борисоглебска, как мы предлагаем теперь его называть.

Ещё раз всё-таки напомню, что историческое название города сложилось из имён трёх святых, которые Русской православной церковью почитаются как миротворцы, — это святой князь Роман, святые князья Борис и Глеб. К их мощам, к их образам люди подходили и в древние века, когда молились о спасении от нашествия иноплеменников, и сейчас идут, когда молятся о защите от братоубийства, от междоусобицы. Сегодня это крайне важно, на мой взгляд, и в России, и в мире в целом. Мы возвращаем городу то название, которое существовало на протяжении столетий.

Михаил Васильевич в своём докладе рассказал, когда появился город, как он объединялся, — это не столетняя история, как это пытаются представить нам коллеги из фракции КПРФ, это многовековая история, — и показать он хотел лишь то, что город жил и развивался под этим именем.

Мы чтим и уважаем и советский период развития Ярославской области. В Ярославской области не снесено ни одного памятника Ленину — повторяю: ни одного! — хотя не любить его жители области имеют полное право: самый кровавый эпизод в истории Ярославской области — это подавление так называемого белогвардейского мятежа, когда в отместку за гибель нескольких красноармейцев и красных комиссаров город был фактически уничтожен. В 18-м году Ярославль был сожжён, расстрелян из крупнокалиберных орудий — это тоже исторический факт, и мы это помним: рядом с памятником жертвам белогвардейского мятежа есть плита жертвам подавления белогвардейского мятежа. Это всё наша история, ни в коем случае нельзя её замарывать, вычёркивать, как это было сделано в 18-м году.

Если мы внимательно посмотрим, какова история переименования, то увидим, что, к сожалению, те, кто инициировал переименование, боролись с именем Романовых, чтобы даже упоминания о царской семье ни в одном городе, ни в одном названии не было, хотя никакого отношения царский род Романовых к городу Романов-Борисоглебск не имел.

Уважаемые коллеги, Ярославская область — один из самых древних регионов нашей страны, имеющий богатейшую историю, оберегающий свою культуру, самобытность и традиции русской земли, город, который до сих пор хранит и открывает историю Древней Руси, и название города Романов-Борисоглебск — это часть национальной культуры, часть наследия, передаваемого нам нашими предками, поэтому исходя из всех доводов, которые прозвучали, исходя из позиции в том числе профильного комитета, я считаю, и это мнение фракции, что надо поддержать законопроект. Прошу вас принять его в первом чтении. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Илья Владимирович.

Уважаемые коллеги, в соответствии с нашим Регламентом объявляется перерыв до 16.00.

http://transcript.duma.gov.ru/node/4544/#sel=750:1,864:12

Коллеги, продолжаем обсуждение 15-го пункта повестки дня. Слово для выступления предоставляется Гартунгу Валерию Карловичу.

Пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ну конечно, впечатляет скорость выполнения поручений президента Государственной Думой; Вячеслав Викторович, это новый состав Государственной Думы под вашим руководством, это заметно. Мало того, хотел обратить внимание, что и Аппарат мгновенно выполняет все поручения...

Председательствующий. Это активное представительство левых, как сказал Михаил Владимирович. Это тоже важный момент.

Гартунг В. К. ...поэтому я думаю, что у нас есть все основания работать до последнего пункта повестки дня, Вячеслав Викторович, никаких возражений, я думаю, не будет.

Ну а теперь по теме вопроса, который мы сейчас обсуждаем. После обеда, я думаю, страсти улеглись... Естественно, здесь звучали полярные точки зрения: я понимаю коллег из фракции КПРФ — они по идеологическим соображениям поддерживают сохранение старых названий, Владимир Вольфович у нас знаток истории — он, естественно, радеет за сохранение исторических традиций, но, мне кажется, главная наша задача всё-таки выполнять волю граждан, которые нас сюда делегировали. Соглашусь, что двадцать лет назад мнение граждан по поводу переименования города было другим, но время течёт, всё изменяется, и сейчас позиция граждан изменилась: соцопросы говорят о том, что подавляющее большинство жителей города поддерживают это решение.

Я считаю, что не нужно торопиться с переименованиями, со сменами памятников, это вообще процесс такой... к этому нужно относиться очень осторожно, но не учитывать волю граждан невозможно, ведь граждане же понимали, что для них лично означает переименование: в каждом паспорте будет изменён адрес, в свидетельствах о собственности тоже будет меняться адрес. Мы все понимаем, что это соответствующие расходы, и, наверное, гражданам нужно пояснять, когда они высказывают мнение о переименовании, чем это грозит лично им.

Но мнение есть, законодательное собрание решение приняло, и я думаю, что мы должны волю граждан поддержать, поэтому наша фракция этот законопроект поддерживает.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

Выступление полномочного представителя президента? Нет. Правительства? Нет.

По ведению — Терешкова Валентина Владимировна.

Пожалуйста.

Включите микрофон Терешковой.

И Катасонов Сергей Михайлович.

Терешкова В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Спасибо большое, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, я родилась и выросла в городе Тутаеве, в Тутаевском районе. Да, вначале были сомнения, надо ли менять название, но это было давно — несколько раз этот вопрос ставился перед жителями.

Я довольно часто бываю в Тутаеве, встречаюсь с людьми, и все каждый раз ставят вопрос о переименовании города, потому что практически никто не знает, кто такой Тутаев: молодой красноармеец, который не успел ещё по-настоящему участвовать в боях — был убит буквально в начале мятежа, который произошёл в Ярославле в 1918 году.

Это настоятельная просьба, Вячеслав Викторович... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Терешкова В. В. Это настоятельная просьба жителей города, и я к ним присоединяюсь, как человек, который родился на этой земле: мы всем вам будем благодарны, уважаемые депутаты, если вы поддержите мнение и просьбу жителей города Тутаева о переименовании.

Председательствующий. Пожалуйста, Катасонов Сергей Михайлович — по ведению. Подготовиться Пивненко.

Катасонов С. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, после голосования по этому вопросу, пожалуйста.

Председательствующий. Пожалуйста, Пивненко.

Пивненко В. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, я считаю, что содокладчику по 15-му вопросу необходимо сделать замечание: он должен был с трибуны изложить позицию комитета, который внимательно рассматривал этот законопроект, и не манипулировать цифрами опроса, даже не обратив внимание на то, что жители города Тутаева не ставили вопроса о переименовании Тутаевского района. Наименование "Тутаевский район" остаётся, а личное мнение каждый депутат должен выражать тогда, когда он берёт слово как депутат, а не как председатель комитета и содокладчик по обсуждаемому законопроекту.

Председательствующий. Спасибо. У Николая Михайловича будет возможность вам ответить в заключительном выступлении.

Пожалуйста, Михаил Васильевич Боровицкий, заключительное слово.

Боровицкий М. В. Уважаемые депутаты, я хочу поблагодарить всех, кто принял активное участие в обсуждении и поддержал законопроект, который мы внесли в Государственную Думу: представителей фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в первую очередь, и представителей фракции ЛДПР, и представителей фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Я поблагодарил бы за активное участие и фракцию КПРФ, мы понимаем их настоятельное требование уважительного отношения к советскому прошлому. Со своей стороны мы гарантируем, что, безусловно, этот период истории города будет в памяти достойно сохранён. Жители города Тутаева и сейчас уважительно относятся к своему далёкому и близкому прошлому и очень надеются, что депутаты Государственной Думы уважительно отнесутся к их выбору.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Васильевич.

Пожалуйста, Николай Михайлович Харитонов, содокладчик.

Харитонов Н. М. Уважаемые, дорогие коллеги, уважаемый президиум! Жаль, что нет моего многолетнего коллеги по парламентскому цеху Жириновского. Если руководствоваться его предложениями, то нам надо вернуться... Вспомните историю: Кремль был деревянный, бревенчатый, он был обнесён рвом, залитым поганой водой, чтобы противник не мог его преодолеть. Это первое.

Второе. Я глубоко убеждён: пройдёт время, и вы все поймёте, что мы сегодня, принимая этот закон о переименовании... Кстати, Валентина Владимировна, я вас уважаю, но скажу: именно эти двадцатилетние пацаны, которые сложили головы в то время, обеспечили нам сегодня жизнь, обеспечили возможность...

Из зала. (Не слышно.)

Харитонов Н. М. Не "ладно", а послушайте внимательно!

Они обеспечили возможность полёта в космос и вас, и других космонавтов! А мы своим поступком и таким обсуждением, критикой того времени демонстрируем неуважение к памяти наших отцов и дедов.

Я участник событий 93-го года. Ельцин расстрелял Верховный Совет (шум в зале) , а мы что делаем после этого? За 10 миллиардов музей открываем в Екатеринбурге! Почему мы не обсуждаем близкое прошлое, почему сегодня обсуждаем то далёкое время? Потому что те люди не могут встать и возразить нам. Мы не уважаем мнение наших отцов и дедов! (Шум в зале.) Мой дед был рождён в 1903 году, мой отец был рождён в 1926 году, оба воевали, мой дед признал советскую власть, как и ваши деды и прадеды. А полтора миллиона человек с деньгами умчались через Севастополь, Ялту, Новороссийск в Европу и оттуда подзуживали против тех, кто основал советскую власть, — мы же с вами знаем историю! Сегодняшним принятием закона мы открываем ящик Пандоры: завтра выйдут сюда, на трибуну, и скажут, что надо Мавзолей Ленина убрать, надо переименовать многое другое — и пошло-поехало... (Шум в зале, выкрики.)

Помолчите немного, я вас слушал всех!

А что касается решения комитета, — я как представитель фракции сейчас выступаю — в комитете работают представители трёх фракций из четырёх, находящихся здесь. Я обязан здесь, Валентина Николаевна, высказывать мнение комитета, и та сторона, и эта сторона, если внимательно слушали, то услышали: я чётко сказал, что и как, — ваше мнение я уважаю, но, поверьте мне, принятием этого закона, изменением наименования мы открываем ящик Пандоры! Давайте тогда Калининград в Кёнигсберг завтра переименуем — почему бы не переименовать?! (Шум в зале, выкрики.)

Уважайте и моё мнение, не закрикивайте! (Шум в зале.)

Дорогие друзья, можете голосовать как хотите, но пройдёт время — всё поймёте. Может быть, мгновение посидите и подумаете, как дальше будем жить. 4 ноября многие шли в обнимку: "Мы едины!" — прошло несколько дней: "Переименовать надо, надо переименовать!"

Из зала. (Не слышно.)

Харитонов Н. М. Да не выкайте вы, не выкайте! (Шум в зале.)

Спасибо за внимание. (Шум в зале, аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Михайлович.

Уважаемые коллеги, по ведению — Яровая Ирина Анатольевна.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я думаю, что вот этот прецедент, быть может, даёт основание к тому, чтобы это рассмотрела наша группа по Регламенту. В том случае, когда коллегиальный орган — а комитет принимает решение большинством голосов — имеет свою позицию, задача официального докладчика — изложить позицию комитета.

Формы выступления в политическом аспекте в достаточной степени представлены в Регламенте, такая возможность предоставлена всем фракциям на равных основаниях.

Председательствующий. Спасибо.

Исаев Андрей Константинович по ведению. Пожалуйста.

Исаев А. К. По ведению.

Уважаемый Вячеслав Викторович, с нашей точки зрения, Регламент нарушен: представитель комитета обязан и в докладе, и тем более в заключительном слове отражать позицию комитета. В том случае, если он её не разделяет, комитет мог назначить иного докладчика.

Для выражения позиции фракции, уважаемый Николай Михайлович, есть соответствующее время. Можно было взять слово от фракции до семи минут и выступить с подобного рода заявлением. В данном случае, с нашей точки зрения, Регламент нарушен.

Председательствующий. Замечание принимается.

Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по данному законопроекту.

Ставится на голосование проект федерального закона "О переименовании города Тутаев Тутаевского района Ярославской области в город Романов-Борисоглебск", 15-й пункт нашей повестки, первое чтение.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 29 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 385 чел. 85,6 %

Проголосовало против 37 чел. 8,2 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 424 чел.

Не голосовало 26 чел. 5,8 %


Результат: принято

Решение: принимается.

Законопроект принят в первом чтении. (Аплодисменты.)

http://transcript.duma.gov.ru/node/4544/#sel=973:1,1040:7



73
RSS
Нет комментариев. Ваш будет первым!